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長(zhǎng)沙市人民政府物流與口岸辦公室黨組書(shū)記、主任楊莉（左二）做客長(zhǎng)沙晚報(bào)融媒體中央廚房新聞會(huì)客室?！ ￠L(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 王志偉 攝
長(zhǎng)沙積極推動(dòng)黃花機(jī)場(chǎng)航空港與黃花綜保區(qū)的“港區(qū)一體化”建設(shè)、霞凝港與金霞保稅園區(qū)的“港區(qū)一體化”建設(shè)，努力把長(zhǎng)沙打造成“空、鐵、水、公”多式聯(lián)運(yùn)的物流樞紐城市。資料圖片
長(zhǎng)沙晚報(bào)全媒體記者 劉捷萍
今年年初，長(zhǎng)沙新一輪機(jī)構(gòu)改革，在新成立的部門(mén)中，長(zhǎng)沙市人民政府物流與口岸辦公室分外引人注目。單獨(dú)設(shè)立物流與口岸工作部門(mén)，這在全省乃至全國(guó)都是不多見(jiàn)的。為什么要成立物流與口岸辦？它對(duì)長(zhǎng)沙發(fā)展將起什么作用？如何服務(wù)老百姓的美好生活？6月21日，長(zhǎng)沙市人民政府物流與口岸辦公室黨組書(shū)記、主任楊莉做客長(zhǎng)沙晚報(bào)融媒體中央廚房新聞會(huì)客室，暢談強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、拓通道、搭平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境，助力長(zhǎng)沙打造國(guó)家交通物流中心，并與中外運(yùn)湖南分公司總經(jīng)理羅裕樟、湖南順豐速運(yùn)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理范強(qiáng)對(duì)話交流。
新部門(mén)
理順管理體制，改變政府多頭管理、企業(yè)難于應(yīng)付的狀況
長(zhǎng)沙晚報(bào)：新一輪機(jī)構(gòu)改革，長(zhǎng)沙專(zhuān)門(mén)成立物流與口岸辦，有什么樣的背景和意義？
楊莉：隨著改革開(kāi)放的縱深推進(jìn)，中國(guó)已成為全球第一大貿(mào)易國(guó)和物流大國(guó)。作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、“一帶一部”首位城市，長(zhǎng)沙怎樣在省委“開(kāi)放崛起、創(chuàng)新引領(lǐng)”戰(zhàn)略中體現(xiàn)省會(huì)擔(dān)當(dāng)？市委、市政府審時(shí)度勢(shì)在市第十三次黨代會(huì)上提出了長(zhǎng)沙要打造“三個(gè)中心”，即國(guó)家智能制造中心、創(chuàng)新創(chuàng)意中心、交通物流中心。在智能制造方面，長(zhǎng)沙成為“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市；在創(chuàng)新創(chuàng)意方面，長(zhǎng)沙文化產(chǎn)業(yè)特色鮮明，廣電湘軍、出版湘軍走在全國(guó)前列。相對(duì)來(lái)說(shuō)，交通物流中心是我們的短板和弱項(xiàng)。從現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求出發(fā)，就是要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。專(zhuān)門(mén)成立物流與口岸辦，在全國(guó)是首家，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)物流這個(gè)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的高度重視和殷切期望。
成立這個(gè)新部門(mén)，進(jìn)一步理順了物流與口岸的管理體制，改變了過(guò)去多頭管理、企業(yè)難于應(yīng)付的狀況，有利于助推長(zhǎng)沙進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，可以更好地科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)全市的物流產(chǎn)業(yè)、物流通道和口岸平臺(tái)等發(fā)展規(guī)劃，營(yíng)造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。
新作為
開(kāi)通國(guó)內(nèi)國(guó)際航線260余條，中歐班列（長(zhǎng)沙）開(kāi)通10余條線路
長(zhǎng)沙晚報(bào)：肩負(fù)長(zhǎng)沙打造交通物流中心的重任，5個(gè)月來(lái)物流與口岸辦作了哪些努力？
楊莉：到今天，我們這個(gè)部門(mén)剛好成立5個(gè)月。我們緊扣市委、市政府中心工作，圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”和“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”，聚集主業(yè)，突出重點(diǎn)，努力做好了四個(gè)方面工作：
一是緊扣中心，提升質(zhì)量，物流樞紐初具雛形。
緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家交通物流中心這個(gè)重要任務(wù)，積極推動(dòng)24個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見(jiàn)》精神落實(shí)，依托國(guó)家的“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，正在科學(xué)籌劃，積極參與推動(dòng)國(guó)家物流樞紐建設(shè)，力爭(zhēng)進(jìn)入第一批15個(gè)國(guó)家物流樞紐城市，提升物流平臺(tái)和物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建長(zhǎng)沙高質(zhì)量物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。在通道建設(shè)方面，我們推動(dòng)開(kāi)通長(zhǎng)沙至內(nèi)羅畢的首條非洲定期客運(yùn)航線，正在推動(dòng)開(kāi)通長(zhǎng)沙至阿姆斯特丹、紐約、吉隆坡、迪拜、曼谷等城市和地區(qū)的全貨機(jī)航線。截至目前，開(kāi)通國(guó)內(nèi)國(guó)際航線260余條，國(guó)際航線已通航20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的46個(gè)城市（包括“一帶一路”沿線12個(gè)國(guó)家的31個(gè)城市），開(kāi)通5條國(guó)際貨運(yùn)航線和2條國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線；中歐班列（長(zhǎng)沙）開(kāi)通10余條歐亞城市線路，途經(jīng)15個(gè)國(guó)家，與去年同期相比，中歐班列開(kāi)行增加90%；水路已開(kāi)辟?lài)?guó)際集裝箱內(nèi)支線7條，每周進(jìn)出口國(guó)際集裝箱航班40多個(gè)；公路開(kāi)通長(zhǎng)沙至東盟十國(guó)的卡班車(chē)。長(zhǎng)沙向西經(jīng)重慶走進(jìn)“絲路經(jīng)濟(jì)帶”，向東經(jīng)上海、福建融入“海上絲綢之路”的條件日趨成熟，高速公路網(wǎng)絡(luò)、干線公路網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，陸港型物流樞紐基本形成。
二是緊盯目標(biāo)，招大引強(qiáng)，多式聯(lián)運(yùn)短板破局啟航。
圍繞今年政府工作報(bào)告提出的“創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流，社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值比率降至14.8%”的目標(biāo)，全力推進(jìn)降本增效和招商引資?，F(xiàn)已與中外運(yùn)形成把長(zhǎng)沙打造成中部樞紐的全面戰(zhàn)略合作，共同推動(dòng)中歐班列樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)、湘粵港直通快車(chē)和跨境電商空中通道、煙花出口物流通道建設(shè)，構(gòu)建港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，打造國(guó)際物流多式聯(lián)運(yùn)中心，建設(shè)金霞集運(yùn)中心，推動(dòng)招商集團(tuán)在長(zhǎng)沙設(shè)立100億元物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金等，并依托班列形成木材進(jìn)口、加工、生產(chǎn)、交易、展示全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)長(zhǎng)沙進(jìn)口木材交易展示項(xiàng)目建設(shè)，成為全國(guó)乃至亞洲最大的木材交易市場(chǎng)。正在抓緊對(duì)接引進(jìn)菜鳥(niǎo)等“獨(dú)角獸”企業(yè)、美國(guó)“無(wú)車(chē)承運(yùn)”市值第一的物流供應(yīng)鏈企業(yè)羅賓遜等世界500強(qiáng)企業(yè)入長(zhǎng)，提升長(zhǎng)沙物流質(zhì)量。引進(jìn)芬蘭歐盟北歐產(chǎn)業(yè)園到金霞經(jīng)開(kāi)區(qū)落戶。充分考慮臺(tái)灣作為全球重要物流節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)引進(jìn)臺(tái)商及全球貨代公司參與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)金鵬航空在我市設(shè)立基地航空公司及分公司。同時(shí)，我們積極推動(dòng)黃花機(jī)場(chǎng)航空港與黃花綜保區(qū)的“港區(qū)一體化”建設(shè)、霞凝港與金霞保稅園區(qū)的“港區(qū)一體化”建設(shè)，努力把長(zhǎng)沙打造成“空、鐵、水、公”多式聯(lián)運(yùn)的物流樞紐城市。我們正在對(duì)接招商集團(tuán)、亞太地區(qū)國(guó)際貨代，全力打造中部物流樞紐。
三是緊抓關(guān)鍵，降本增效，營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)不斷優(yōu)化。
5月份，國(guó)家發(fā)改委組織營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)測(cè)評(píng)，在跨境貿(mào)易8項(xiàng)指標(biāo)中，長(zhǎng)沙有7項(xiàng)優(yōu)于世行指標(biāo)。得益于我們狠抓口岸降本增效工作，全面推廣使用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)壓縮整體通關(guān)時(shí)間和提效降費(fèi)，進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核單證從86種減少到46種；推動(dòng)落實(shí)提效降費(fèi)政策措施，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。積極推進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)、城市綠色配送等試點(diǎn)。目前，全市31個(gè)供應(yīng)鏈試點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4.97億元，完成計(jì)劃總投資的77%。試點(diǎn)企業(yè)準(zhǔn)托盤(pán)保有量達(dá)到55.8萬(wàn)片，較試點(diǎn)前增加94%，貨損率下降20%，裝卸工時(shí)效率提高了2倍，綜合物流成本降低了10%。積極推動(dòng)長(zhǎng)沙跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)建成并投入使用。為推動(dòng)高橋市場(chǎng)貿(mào)易采購(gòu)方式加快發(fā)展，全力做好通道和通關(guān)服務(wù)及班列的保障。我們將借助已經(jīng)搭建的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
四是緊密協(xié)同，聚焦難點(diǎn)，城市競(jìng)爭(zhēng)力步入快車(chē)道。
隨著各城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，推動(dòng)物流口岸工作快速發(fā)展需要協(xié)同作戰(zhàn)。建立橫向到邊、縱向到底的協(xié)同機(jī)制尤為重要?？v向方面，我們對(duì)上要對(duì)接多個(gè)部委、多個(gè)廳局，對(duì)下卻沒(méi)有相應(yīng)部門(mén)聯(lián)系，缺少抓手。但我們攻堅(jiān)克難、上下協(xié)同，目前已經(jīng)與海關(guān)、機(jī)場(chǎng)、鐵路等單位建立了協(xié)作機(jī)制，并多次到海關(guān)總署、鐵路總公司、民航總局等協(xié)調(diào)匯報(bào)推進(jìn)鐵路對(duì)外開(kāi)放口岸、“單一窗口”、航線等工作。特別是在口岸工作中，我們注重和海關(guān)的協(xié)同。橫向方面，我們加強(qiáng)與市直部門(mén)、區(qū)縣（市）和園區(qū)緊密協(xié)作。緊緊圍繞政府工作報(bào)告提出的今年新開(kāi)5條國(guó)際航線、400列班列的目標(biāo)任務(wù)，以及金霞保稅物流中心升級(jí)成為黃花綜保區(qū)B區(qū)、推進(jìn)長(zhǎng)沙北鐵路口岸監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)等重大工作，我們趕時(shí)間、搶進(jìn)度，每周調(diào)度、每月總結(jié)，相互聯(lián)動(dòng)，效果良好。同時(shí)，我們注重加強(qiáng)與其他兄弟城市的聯(lián)系，正積極協(xié)調(diào)推動(dòng)岳陽(yáng)城陵磯港加快危險(xiǎn)品資質(zhì)辦理，加強(qiáng)與上海港的對(duì)接協(xié)調(diào)，確保長(zhǎng)沙-岳陽(yáng)-上海水運(yùn)物流通道順暢。
新思路
制政策強(qiáng)規(guī)劃興產(chǎn)業(yè)暢通道優(yōu)環(huán)境筑高地
長(zhǎng)沙晚報(bào)：長(zhǎng)沙要擁抱世界，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)際化的物流口岸支撐。下一步，物流與口岸辦的工作重點(diǎn)是什么？
楊莉：目前，各項(xiàng)工作我們已經(jīng)全面鋪開(kāi)，今年的目標(biāo)任務(wù)還十分繁重，我們將從以下幾點(diǎn)做起：
一是始終堅(jiān)持物流高質(zhì)量發(fā)展。我們以抓好快遞業(yè)發(fā)展為切入口，做好物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策支撐。以申報(bào)首批15個(gè)國(guó)家物流樞紐城市為契機(jī)，結(jié)合長(zhǎng)株潭城市群物流一體化和長(zhǎng)沙綜合交通樞紐的實(shí)際情況，制訂長(zhǎng)沙市物流與口岸發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，推動(dòng)國(guó)家物流樞紐建設(shè)，出臺(tái)國(guó)際物流通道發(fā)展的支持政策。如在臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)附近規(guī)劃2000畝以上快遞業(yè)發(fā)展用地、迅速出臺(tái)國(guó)際全貨機(jī)航線管理辦法、推動(dòng)“單一窗口”升級(jí)和中歐班列發(fā)展支持政策等。
二是始終堅(jiān)持物流產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。長(zhǎng)沙將重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)物流平臺(tái)和物流供應(yīng)鏈企業(yè)，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、社會(huì)化。我們將以中部崛起為契機(jī)，立足開(kāi)放、放眼全球，與擬在中國(guó)布局的跨國(guó)企業(yè)和在中部投資的港澳臺(tái)以及其他城市的各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行深入對(duì)接，努力推動(dòng)我市物流產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是始終堅(jiān)持“兩個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”。我們把長(zhǎng)沙放到全國(guó)全球去謀劃，按照“兩個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際物流通道。我們以新開(kāi)和加密?chē)?guó)內(nèi)國(guó)際航線為抓手，以提高航班與產(chǎn)業(yè)的契合度為目標(biāo)，按照省委提出構(gòu)建4小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略，著力推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)開(kāi)通長(zhǎng)沙至歐洲、東南亞、臺(tái)灣等地區(qū)的貨運(yùn)航線，大力引進(jìn)各類(lèi)航空基地公司；延伸班列線路，擴(kuò)大班列覆蓋產(chǎn)業(yè)，提升長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力；推進(jìn)“無(wú)水港”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵海聯(lián)運(yùn)；大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，聯(lián)動(dòng)水路、公路、航空口岸和物流資源，通過(guò)中歐班列、鐵海、江海、空鐵及中外運(yùn)CFS集拼中心，打造多式聯(lián)運(yùn)的長(zhǎng)沙中心。
四是始終堅(jiān)持信息技術(shù)和完善政策來(lái)優(yōu)化環(huán)境。加快推進(jìn)智慧口岸工作，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易25+“單一窗口”建設(shè)，今年進(jìn)出口業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)到100%；進(jìn)一步修改完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；持續(xù)推進(jìn)開(kāi)展降低合規(guī)成本專(zhuān)項(xiàng)治理；建立物流口岸工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，有效促進(jìn)貿(mào)易便利化，進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本。
五是始終堅(jiān)持發(fā)揮現(xiàn)有口岸平臺(tái)功能。打造全方位開(kāi)放平臺(tái)，在充分整合發(fā)揮進(jìn)口藥品、進(jìn)口水果、進(jìn)口海鮮等現(xiàn)有口岸平臺(tái)功能作用的同時(shí)，堅(jiān)持以航空對(duì)外開(kāi)放口岸為引領(lǐng)，促進(jìn)金霞保稅物流中心升級(jí)為黃花綜保區(qū)B區(qū)，聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)沙港，推動(dòng)中南物流樞紐建設(shè)，積極推進(jìn)鐵路臨時(shí)對(duì)外開(kāi)放口岸申報(bào)建設(shè)，把長(zhǎng)沙打造成名副其實(shí)的交通物流中心，為承接國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、中部崛起貢獻(xiàn)長(zhǎng)沙力量。
新生活
買(mǎi)全球賣(mài)全球，提高百姓的生活品質(zhì)
長(zhǎng)沙晚報(bào)：加強(qiáng)物流與口岸建設(shè)，打造交通物流中心，與長(zhǎng)沙老百姓的生活息息相關(guān)，將會(huì)帶來(lái)哪些改變？
楊莉：人民群眾對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。物流業(yè)與老百姓的生活息息相關(guān)，物流與口岸的提升，有利于提高人民群眾的生活品質(zhì)。隨著長(zhǎng)沙成為藥品、水果、生鮮口岸，人民群眾可以品嘗質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的龍蝦、全球的水果和優(yōu)質(zhì)的奶粉等；可以更好地體驗(yàn)說(shuō)走就走的便捷出國(guó)旅游，拉近與世界的距離；可以更好地享受快捷高效的電商網(wǎng)購(gòu)海淘的樂(lè)趣，提供更多的全球就業(yè)機(jī)會(huì)；可以在長(zhǎng)沙買(mǎi)全球、賣(mài)全球。
政企互動(dòng)
范強(qiáng)（湖南順豐速運(yùn)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理）：今年6月18日我們派件量和收件量分別比去年同期增長(zhǎng)33%、22%。在發(fā)展過(guò)程中，成本是快遞企業(yè)最關(guān)注的要素。期待長(zhǎng)沙在快遞企業(yè)從業(yè)人員保障、標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點(diǎn)投入、科技智能化信息提升、綠色物流發(fā)展保障等方面給予更多的支持。
楊莉：快遞業(yè)是物流產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，與老百姓生活息息相關(guān)。目前，我市快遞業(yè)國(guó)有、外資、民營(yíng)企業(yè)多元共存，競(jìng)爭(zhēng)激烈。全市快遞從業(yè)人員2萬(wàn)余人（不含送餐小哥），各類(lèi)快遞網(wǎng)點(diǎn)2900多個(gè)。2018年，全市快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成4.44億件，同比增長(zhǎng)34.03%，業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成44.25億元。目前，快遞業(yè)發(fā)展面臨著“五難”，即“用地難、末端難、用工難、經(jīng)營(yíng)難、保障難”。為更好地解決制約全市快遞業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，省委常委、市委書(shū)記胡衡華多次指示：“要加速發(fā)展快遞業(yè)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)培育，要以快遞發(fā)展倒逼和提升城市管理水平、社會(huì)治理能力，要積極出臺(tái)支持快遞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，建立聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)我市快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”他的講話，溫暖了被譽(yù)為“新一代農(nóng)民工”的快遞從業(yè)人員的心。目前，我們正研究制定《支持全市快遞業(yè)發(fā)展的十條措施》，我市快遞業(yè)即將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展機(jī)遇期。
羅裕樟（中外運(yùn)湖南分公司總經(jīng)理）：2018年8月1日長(zhǎng)沙市人民政府與中國(guó)外運(yùn)華南有限公司合作成立湖南中南國(guó)際陸港有限公司，打造中歐班列（長(zhǎng)沙）平臺(tái)。如今，中歐班列（長(zhǎng)沙）實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。今年1月，長(zhǎng)沙市人民政府物流與口岸辦公室成立，為我們送來(lái)了發(fā)展的“及時(shí)雨”。他們對(duì)班列實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，圍繞中歐班列（長(zhǎng)沙）制訂了個(gè)性化服務(wù)方案。針對(duì)運(yùn)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，采取“一事一議”“一對(duì)一”定員負(fù)責(zé)。在政策指導(dǎo)上更是不遺余力，確保企業(yè)在充分享受政策紅利的基礎(chǔ)上有效降低運(yùn)營(yíng)成本，預(yù)計(jì)今年全年發(fā)運(yùn)班列超過(guò)400列。物流與口岸辦從長(zhǎng)沙的實(shí)際出發(fā)，與我們一起就班列3至5年的發(fā)展定位，出思路、想辦法，共繪班列助推長(zhǎng)沙發(fā)展的藍(lán)圖。
楊莉：中歐班列是順應(yīng)中歐經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的平臺(tái)，已經(jīng)成為“一帶一路”沿線各國(guó)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施連通、提升經(jīng)貿(mào)合作水平的重要載體。長(zhǎng)沙是全國(guó)首批開(kāi)通中歐班列的8個(gè)城市之一，通過(guò)四年多的探索發(fā)展，線路不斷拓展，運(yùn)量不斷攀升，市場(chǎng)影響力和服務(wù)水平不斷提升，已經(jīng)成為湖南對(duì)接“一帶一路”的重要途徑和有效抓手。近年來(lái)，成都、重慶、西安、鄭州、武漢等中西部城市競(jìng)相培育發(fā)展本地中歐班列，搶占發(fā)展先機(jī)和樞紐地位。目前，中歐班列處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中部崛起會(huì)議上的講話精神，打造國(guó)家交通物流中心，我們將進(jìn)一步完善中歐班列（長(zhǎng)沙）發(fā)展政策。依托長(zhǎng)沙北貨場(chǎng)加快推進(jìn)鐵路臨時(shí)對(duì)外開(kāi)放口岸的申報(bào)步伐，加快組建口岸服務(wù)運(yùn)營(yíng)公司，推進(jìn)中歐班列（長(zhǎng)沙）擴(kuò)容提質(zhì)，建立省市區(qū)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)基金。同時(shí)，我們建議要發(fā)揮省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，握緊拳頭集中精力做大做強(qiáng)做優(yōu)中歐班列（長(zhǎng)沙）。
相關(guān)鏈接
長(zhǎng)沙市人民政府物流與口岸辦公室
主要職責(zé)：
研究擬訂全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和口岸建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和口岸建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局；統(tǒng)籌推進(jìn)城市共同配送和城鄉(xiāng)高效配送工作；統(tǒng)籌推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化建設(shè)；協(xié)同推進(jìn)供應(yīng)鏈體系建設(shè)，探索現(xiàn)代物流管理模式。
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市物流園區(qū)的發(fā)展；牽頭協(xié)調(diào)重大物流項(xiàng)目的招商引資工作和推進(jìn)重大物流項(xiàng)目的建設(shè)工作。
協(xié)調(diào)推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家物流樞紐的建設(shè)工作。
組織擬訂多式聯(lián)運(yùn)政策并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)航空、鐵路、水路、公路等物流通道的開(kāi)通。
負(fù)責(zé)擬訂全市口岸經(jīng)濟(jì)和口岸物流發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施；參與編制全市水運(yùn)、港口發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市口岸開(kāi)放或關(guān)閉的調(diào)研、論證和報(bào)批工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)口岸單位完善口岸設(shè)施及功能。
參與編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，指導(dǎo)綜合交通樞紐規(guī)劃。
協(xié)調(diào)長(zhǎng)沙航空口岸的管理，牽頭組織開(kāi)通國(guó)際（地區(qū)）客貨運(yùn)航線、航班的規(guī)劃、招商、報(bào)批、政策制定等相關(guān)工作。
組織開(kāi)展本市口岸的對(duì)外宣傳工作。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市口岸作業(yè)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和指定監(jiān)管場(chǎng)所的相關(guān)工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)建立大通關(guān)機(jī)制。
牽頭推進(jìn)口岸信息化規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)等工作，推進(jìn)中國(guó)（長(zhǎng)沙）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)與推廣應(yīng)用，為跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供通關(guān)便利化服務(wù)。
部門(mén)設(shè)置：
內(nèi)設(shè)綜合處、規(guī)劃政策處（行政審批和政務(wù)服務(wù)處）、物流產(chǎn)業(yè)處、臨空發(fā)展處、多式聯(lián)運(yùn)處、口岸管理處和機(jī)關(guān)黨組織7個(gè)處室。
星城夜談
勇創(chuàng)開(kāi)放新格局
文峰
實(shí)踐已經(jīng)雄辯地證明：開(kāi)放造就了廣闊的舞臺(tái)。在開(kāi)放中，長(zhǎng)沙的高質(zhì)量發(fā)展特征更加凸顯；在開(kāi)放中，長(zhǎng)沙城的知名度更加具有國(guó)際范兒；在開(kāi)放中，人民向往美好生活的愿望能夠得到更好的滿足。
正是這種美好，讓我們堅(jiān)信時(shí)間和奮進(jìn)的力量；正是這種美好，讓我們堅(jiān)信有改革就會(huì)有新生；正是這種美好，讓我們堅(jiān)信長(zhǎng)沙越開(kāi)放，發(fā)展的步伐必定越鏗鏘。所以，今年年初，長(zhǎng)沙開(kāi)啟新一輪機(jī)構(gòu)改革，專(zhuān)門(mén)成立了長(zhǎng)沙市人民政府物流與口岸辦公室。其旨?xì)w就是要積極應(yīng)對(duì)世界大發(fā)展大變革大調(diào)整帶來(lái)的新挑戰(zhàn)新問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，勇于變革、永不停滯，以新作為開(kāi)創(chuàng)新局面，讓改革開(kāi)放始終成為推動(dòng)長(zhǎng)沙發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力源泉。
看今日長(zhǎng)沙之交通版圖，“空、鐵、水、陸”一體的立體交通網(wǎng)早已成型并日臻完善。我們打造國(guó)家交通物流中心的條件早已成熟。這也決定著很多工作需要專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)來(lái)對(duì)接。此外，一個(gè)不容忽視的大背景是，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)步入全面深化改革的歷史新階段。因此，物流與口岸辦公室的重要作用自不待言?？梢哉f(shuō)，這次機(jī)構(gòu)改革是創(chuàng)新之舉，契合了歷史邏輯、順應(yīng)了時(shí)代潮流、符合了長(zhǎng)沙發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。將相關(guān)的職能進(jìn)行整合，有利于打造國(guó)際化的物流口岸，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)沙的開(kāi)放事業(yè)。
近年來(lái)，長(zhǎng)沙主動(dòng)對(duì)接和融入“一帶一路”建設(shè)，在全面開(kāi)放中打造新平臺(tái)、開(kāi)辟新通道、建立新機(jī)制。一大批企業(yè)走出國(guó)門(mén)，在世界舞臺(tái)中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、謀發(fā)展。歷史文化名城的沃土正不斷吐出文明新芽。諸多發(fā)展的脈絡(luò)昭示：有了更便捷的物流才能更好地開(kāi)放，有了更好的營(yíng)商環(huán)境才能更好地發(fā)展。發(fā)展的中國(guó)牽手世界，開(kāi)放的長(zhǎng)沙必須奮楫爭(zhēng)先。只要我們以“咬定青山不放松”的決心和擔(dān)當(dāng)從腳下的道路再出發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)全面深化改革和開(kāi)放，就一定會(huì)書(shū)寫(xiě)一個(gè)個(gè)舉世矚目的長(zhǎng)沙故事!
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