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新華社北京6月17日電（記者董道勇）在16日舉行的以“網絡貨運平臺規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展路徑”為主題的中國經濟信息社“多想”學習會上，課題組介紹了《網絡貨運平臺發(fā)展調研報告（2020）》的主要內容。多位專家表示，網絡貨運平臺在助力貨運業(yè)降本增效方面市場空間廣闊，但也面臨著數(shù)據(jù)真實性、盈利模式單一等問題，未來需要推進政府、平臺等多方“協(xié)同共治”，共同促進網絡貨運行業(yè)的高質量發(fā)展。

國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所所長汪鳴認為，當前我國網絡貨運平臺處于低水平發(fā)展階段，平臺切入點主要來自于車貨信息匹配。為真正推動其向高水平轉型，一方面要利用網絡貨運平臺營造的車貨信息匹配的環(huán)境推動干線、支線和配送三個層面的網絡運輸一體化發(fā)展；另一方面要推動實現(xiàn)向供應鏈一體化的服務轉型。

“從運輸組織維度和數(shù)字經濟維度兩個維度看，網絡貨運利用現(xiàn)代信息技術、智能技術、網絡技術，為我國處于相對落后的貨運行業(yè)提供彎道超車的條件和可能。”汪鳴說。

網絡貨運平臺一頭連接著大量司機，另一頭連接著大量中小企業(yè)，在公路貨運中發(fā)揮著橋梁作用。國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所所長王微表示，網絡貨運發(fā)展應通過線上線下互動式發(fā)展，提高用戶粘性，進而帶動線下實體經濟發(fā)展和大量中小貨主企業(yè)和個體司機、中小貨運企業(yè)的數(shù)字化轉型，幫助其加快提升數(shù)字化發(fā)展能力。

“同時，網絡貨運發(fā)展也給傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展帶來了新的契機，能夠帶動公路貨運行業(yè)從勞動密集型向技術密集型、信息密集型發(fā)展，幫助傳統(tǒng)公路貨運行業(yè)在發(fā)展中實現(xiàn)轉型。”王微說。

記者從會上還了解到，目前我國已形成約1000家網絡貨運平臺，行業(yè)競爭激烈。中國物流與采購聯(lián)合會研究室主任周志成說，公路貨運屬產業(yè)互聯(lián)網范疇，當前公路貨運市場“小、散”格局適合平臺經濟發(fā)展，希望通過網絡貨運平臺的發(fā)展和建設，能走出產業(yè)互聯(lián)網在公路貨運行業(yè)的發(fā)展道路。

不過，為更好地賦能各個利益相關主體，周志成認為需要建立協(xié)同共治新型平臺的監(jiān)管機制。一是通過發(fā)揮政府監(jiān)管的主動性，及時制定和調整監(jiān)管模式，避免用老的辦法管理新的業(yè)態(tài)；二是調動平臺監(jiān)管的積極性，引導平臺有所作為；三是加大第三方監(jiān)管的引導性，行業(yè)協(xié)會作為第三方中介要在平臺經濟中發(fā)揮作用。

交通運輸部現(xiàn)代物流中心副研究員董娜表示，網絡貨運新業(yè)態(tài)對優(yōu)化市場格局、規(guī)范市場秩序、引領帶動行業(yè)轉型升級促進物流降本增效起到了積極推動作用。

“我們將積極推進網絡貨運相關標準規(guī)范的研究，圍繞影響網絡貨運發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)與核心要素，加強標準規(guī)范體系建設，引導網絡貨運新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。”董娜說。

國務院發(fā)展研究中心市場經濟研究所服務業(yè)室副主任李漢卿提醒，研究發(fā)現(xiàn)，平臺所處的市場結構決定了相關市場主體的行為，需警惕網絡貨運平臺價格行為、數(shù)據(jù)行為、壟斷行為帶來的影響。

“未來網絡貨運平臺的發(fā)展還需要從多種運輸方式以及信用體系上實現(xiàn)突破，在賦能中小企業(yè)及公路貨運司機群體的同時，賦能政府相關主管部門。”李漢卿說。

對外經貿大學國際經濟貿易學院副教授王曉東指出，除合規(guī)性問題，網絡貨運平臺有快速的社會運力的召集能力，但是對實際承運車輛的強制執(zhí)行力較低，供應鏈服務的穩(wěn)健性可能會降低。

那么，平臺的價值該如何體現(xiàn)？與會企業(yè)代表也有不少實踐探索經驗。南京大學教授、中儲南京智慧物流科技有限公司創(chuàng)始人、總工程師李敬泉認為，規(guī)范經營應該是企業(yè)堅守的紅線，中儲智運從成立一直堅守規(guī)范經營，確保財務、稅務等各方面制度健全完善。

李敬泉認為，網絡貨運平臺最基礎的使命是降低貨主的物流成本，提高司機的收入，減少運力的浪費。中儲智運在此基礎上，從供應鏈的角度給客戶提供更好的市場體驗，打造以物流為紐帶整合上下游多方、追求共同利益最大化的體系。

（文章有刪節(jié)）